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【榆林日报】子洲县扶贫办“六四四四五”工作法获陕西省脱贫攻坚组织创新奖
发布时间:2019-12-10 09:41    来源:榆林日报      浏览量:

子洲县是吕梁山特困连片开发重点县。近年来,子洲县扶贫开发办公室围绕脱贫标准和退出程序,瞄准脱贫摘帽目标,运用“六四四四五”工作法,使得全县脱贫攻坚工作取得明显成效。

聚焦“六项重点”

金皇朝注册打好产业增收仗。发展“4+X”生态特色产业(苹果、核桃、中药材、羊子+蔬菜、食用菌等),采取“1+N”扶持措施,发挥产业“工具包”作用,每户实现一业为主、多措并举,长短产业结合、多项扶持联动,收入稳定增长。打好“两房”建设攻坚仗。坚持精准确定搬迁对象、科学选择安置点、高标准规划设计、高质量建设项目、高效率产业就业帮扶和后续管理,全面完成“十三五”移民搬迁任务。2017年至2019年,子洲县农村危房改造任务1131户,改造对象均为建档立卡贫困户,开工率100%,竣工率100%。打好健康扶贫攻坚仗。把因病致贫、因病返贫人口作为重点,构建“四重保障”,不断完善医疗保障体系。打好教育扶贫攻坚仗。对贫困家庭学前、小学、中学、职高、大学各阶段贫困学生进行一条龙全覆盖帮扶,确保义务教育阶段无辍学,阻断贫困代际传递。打好基础设施攻坚仗。全面补齐基础设施短板,实现水电路讯全覆盖、全达标。打好兜底保障攻坚仗。精准认定贫困低保对象,实行动态管理、分类施保,实现应保尽保、应退尽退。

开展“四项行动”

扶志扶智行动。培育和践行社会主义核心价值观,依托第一书记、脱贫典型、道德模范等开展道德讲堂、道德评议、创建文明家庭等活动,激发贫困群众内生动力,提升脱贫致富信心。创新创业行动。积极搭建政策、信息、融资、培训平台,扶持子洲籍在外企业家、本土能人和有能力的贫困户自主创业,逐渐形成大户引领、整片推进,小户选优、配合发展的局面。环境整治行动。集中力量开展村庄清洁行动,清理农村生活垃圾、村内沟渠垃圾、畜禽养殖粪污等,同时治理柴草乱堆、乱搭乱建、乱贴乱画及断壁残垣等现象。基层组织建设行动。坚持党建引领促脱贫,以政治建设为统领,以组织建设为纽带,以党支部标准化建设为抓手,县、乡、村三级党组织联动争创,扎实开展“千村示范、万村达标”活动,进一步推动党建工作与脱贫攻坚深度融合、精准对接。

完善“四个体系”

金皇朝注册建立健全领导责任体系。全县脱贫攻坚工作由县委书记和县长负总责,县级领导负责分管行业部门扶贫工作及所包乡镇脱贫工作,各乡镇党政主要领导、县“八办三组”牵头部门和成员单位主要领导狠抓脱贫攻坚工作,形成全县划区分片管理、组织专班分片包干、县乡政府横向覆盖、行业部门纵向到底格局。完善干部帮扶帮联体系。实行县级领导包乡镇、部门包村驻村制度,选派第一书记、驻村工作队驻村帮扶,干部包户帮扶,实现帮扶帮联全覆盖;建立“四支队伍”工作联席会议制,制定会议日、说事会、帮扶清单,建立微信群,记扶贫民情日记,提高“四支队伍”工作效率和帮扶成效。建立社会力量帮扶体系。充分利用“3+X”帮扶体系,建立定期联系制度,主动对接,配合帮扶单位,丰富帮扶形式;发挥全域子洲城市工作站作用,整合子洲企业家和乡贤资源,争取民间资本投资扶贫项目,参与扶贫;借助国家卫健委、教育厅定点扶贫及扬榆扶贫协作、社会扶贫等资源,构建稳定销售链条,发挥消费扶贫拉动作用。完善考核监督体系。坚持目标标准,考核评估严格,强化正向激励引导,充分发挥考核的导向和指挥棒作用。

严把“四个关口”

把好识别退出关。把牢识别标准,严格对象界定,通过收入核算和“两不愁、三保障”核查,开展对象核实与数据清洗,并实行动态管理,同时严格按照各项退出标准,逐村逐户逐项进行核实,客观实在公平公正退出。把好项目资金关。加强项目资金管理,并建立项目库,优化项目审批程序,加快资金拨付进度。实行扶贫资金支出情况统计分析双周报和红蓝预警制度。用好专项资金,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。整好涉农资金,管好金融扶贫资金,扶持发展产业。把好问题整改关。实行清零销号管理,确保整改到位。对照省、市反馈问题,扎实开展“回头看”,逐项对照排查整改,完善台账,实行销号管理。把好干部作风关。加强干部作风建设,提高工作质量和水平,始终保持干事创业的良好精神状态。

建立“五项机制”

建立对标机制。时刻以贫困村、贫困户为重点,坚持目标标准和问题导向,对标对表,校准方向,锤炼打硬仗啃硬骨头的勇气和斗志。持续开展“六大活动”,定期组织“讲学考”和“十比十看”活动,确保思想不松懈、措施不松劲、工作不滑坡。建立产业增收长效机制。持续推进山区农业现代化,围绕“山地苹果、核桃、羊子、中药材”四大主导产业,突出抓好山区现代农业“五化”,做到每个产业都覆盖贫困户、每个环节都有贫困户参与、每户贫困户都能得到收益。建立改善生态长效机制。按照“整川打造、整沟治理、整山绿化”思路,大力推进县城园林化、乡村森林化、道路林荫化、水系林带化,实施退耕还林、千里绿色长廊等林业重点工程。建立干事创业激励导向机制。选优配强各级扶贫干部,把脱贫攻坚一线作为锻炼干部、选拔干部的重要平台,对工作实绩突出的帮扶干部,优先提拔任用。建立精细化管理机制。通盘考虑产业分布、生态绿化、村庄建设、基础设施,结合村庄特色分类做好庭院功能布局,统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴工作。

编辑:王 瑞   审核:
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